Организация прокурорского надзора за исполнением - И приравненных к ним прокуратур

^ Организация прокурорского надзора за исполнением природоохранного законодательства (на примере прокуратуры Ичалковского района Республики Мордовия)

Одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры остается надзор за соблюдением требований природоохранного законодательства, обеспечение конституционного права людей на подходящую Организация прокурорского надзора за исполнением - И приравненных к ним прокуратур окружающую среду, также надзор за исполнением законов при осуществлении производственной деятельности предприятиями, организациями, соблюдением ими требований законодательства в сфере охраны вод, земель, атмосферного воздуха.

Исходя из задач, стоящих в современный период Организация прокурорского надзора за исполнением - И приравненных к ним прокуратур перед Русским государством и обществом, сформировавшейся структуры федерального законодательства и сложившейся практики работы органов прокуратуры, можно выделить интересующее нас направление прокурорского надзора за исполнением законодательства об охране среды.

Эффективность прокурорского надзора за исполнением законов Организация прокурорского надзора за исполнением - И приравненных к ним прокуратур почти во всем находится в зависимости от того, как организована работа. Положительный пример таковой организации – работа прокуратуры Ичалковского района Республики Мордовия в сфере надзора за исполнением аква законодательства.

В процессе соответственного информационно Организация прокурорского надзора за исполнением - И приравненных к ним прокуратур-аналитического обеспечения были определены приоритетные участки надзора в этой сфере и запланированы нужные проверки. Анализ их результатов показал, что обычные нарушения этой категории в районе можно условно поделить на две группы Организация прокурорского надзора за исполнением - И приравненных к ним прокуратур: а) невыполнение требований об охране источников питьевого водоснабжения и
б) сброс неочищенных хозяйственно-бытовых и промышленных сточных вод в водные объекты.

Установлено, что некие предприятия и организации, расположенные на местности Ичалковского Организация прокурорского надзора за исполнением - И приравненных к ним прокуратур городского района, часто работают без утвержденных программ производственного контроля. Местности источников питьевого водоснабжения (артезианские скважины) не имеют огораживания, употребляются физическими лицами под огороды, проводится выпас большого и маленького рогатого скота. В неких случаях Организация прокурорского надзора за исполнением - И приравненных к ним прокуратур отсутствуют лицензии на право забора питьевой воды, сброс хозяйственно-бытовых и сточных вод осуществляется с превышением максимально допустимых нормативов, не производятся планы природоохранных мероприятий по понижению негативного воздействия на окружающую среду Организация прокурорского надзора за исполнением - И приравненных к ним прокуратур. Не ведется контроль за составом сбрасываемых сточных вод. В связи с этим состояние поверхностных аква источников впрямую оказывает влияние на здоровье людей, ими пользующихся.

По выявленным нарушениям аква законодательства прокуратурой района Организация прокурорского надзора за исполнением - И приравненных к ним прокуратур в адресок соответственных управляющих компаний и организаций внесены представления об устранении нарушений законодательства, также в их отношении возбуждены производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.5 и 8.2 КоАП РФ.

Осуществляя контроль за рассмотрением актов реагирования Организация прокурорского надзора за исполнением - И приравненных к ним прокуратур, прокурорские работники установили, что не все нарушения аква законодательства были устранены в установленный законом срок. В связи с чем прокуратурой района в Ичалковский районный трибунал в порядке ст. 45 ГПК Организация прокурорского надзора за исполнением - И приравненных к ним прокуратур РФ в интересах неопределенного круга лиц ориентированы исковые заявления о признании нелегальным бездействия ОАО «Сыродельный комбинат «Ичалковский», ГУП РМ «Мясокомбинат «Оброченский», МУЗ «Ичалковская ЦРБ» при сбросе промышленных сточных вод в водные объекты с превышением Организация прокурорского надзора за исполнением - И приравненных к ним прокуратур максимально допустимых нормативов и обязании привести сточные воды согласно нормативам максимально допустимых сбросов. По результатам рассмотрения трибуналом требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

Не считая того, в 2009 г. прокуратурой района на Организация прокурорского надзора за исполнением - И приравненных к ним прокуратур основании воззвания директора ГУ Государственный парк «Смольный» проведена проверка выполнения филиалом МРСК «Волга» ОАО «Мордовэнерго» требований природоохранного законодательства в части сохранения объектов животного мира. Как показала проверка, по местности государственного парка проходит воздушная Организация прокурорского надзора за исполнением - И приравненных к ним прокуратур линия электропередачи, которая не оборудована особыми защитными сетками (улавливателями), вследствие чего имеют место бессчетные факты смерти гнездящихся в данном регионе птиц, в том числе их редчайших видов.

В целях недопущения в предстоящем схожих Организация прокурорского надзора за исполнением - И приравненных к ним прокуратур фактов прокурором района в Ленинский районный трибунал г. Саранска ориентировано исковое заявление в порядке ст. 45 ГПК РФ об обязании филиала МРСК «Волга» ОАО «Мордовэнерго» установить особые защитные сетки (улавливатели), которое Организация прокурорского надзора за исполнением - И приравненных к ним прокуратур удовлетворено в полном объеме.

В рамках запланированных мероприятий прокуратурой района проведена проверка выполнения хозяйствующими субъектами требований законодательства о неопасном воззвании с агрохимикатами и пестицидами, в процессе которых выявлены значительные нарушения требований действующего законодательства Организация прокурорского надзора за исполнением - И приравненных к ним прокуратур. Как оказывается, хозяйствующими субъектами не соблюдаются требования Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ
«О неопасном воззвании с пестицидами и агрохимикатами». Минеральные удобрения (аммиачная селитра) хранится в не созданных для этого помещениях, при отсутствии санитарно-эпидемиологического Организация прокурорского надзора за исполнением - И приравненных к ним прокуратур заключения, а в почти всех случаях под открытым небом. Это не только лишь представляет опасность для жизни и здоровья человека, да и делает потенциальную опасность использования таких удобрений для Организация прокурорского надзора за исполнением - И приравненных к ним прокуратур совершения террористических актов (так как аммиачная селитра служит одним из компонент для производства взрывчатого вещества).

По результатам проверки прокуратурой района в отношении ряда управляющих хозяйствующих субъектов возбуждены производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст Организация прокурорского надзора за исполнением - И приравненных к ним прокуратур. 8.3 КоАП РФ. Виноватым лицам назначено административное наказание в виде штрафа.

В целях устранения выявленных нарушений законодательства в Ичалковский районный трибунал в порядке ст. 45 ГПК РФ ориентированы исковые заявления об обязании Организация прокурорского надзора за исполнением - И приравненных к ним прокуратур хозяйствующих субъектов выполнить мероприятия по соответствующему хранению минеральных удобрений в специально созданном для этого складе, которые рассмотрены и удовлетворены в полном объеме.
^ Е.Ю. Игушев, начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства Организация прокурорского надзора за исполнением - И приравненных к ним прокуратур прокуратуры Ханты-Мансийского автономного окрестность – Югры


^ Прокурорский надзор за исполнением законодательства предприятиями топливно-энергетического комплекса в сфере охраны среды

В силу специфичности Ханты-Мансийский автономный округ – Югра относится к числу важных Организация прокурорского надзора за исполнением - И приравненных к ним прокуратур минерально-сырьевых регионов Рф. Основное полезное ископаемое для окрестность – нефть, на сырьевой базе которой сделаны и эксплуатируются мощнейшие нефтедобывающие и газоперерабатывающий комплексы. Следствием таковой специфичности будет то, что главные нарушения природоохранного Организация прокурорского надзора за исполнением - И приравненных к ним прокуратур законодательства так либо по другому связаны конкретно с освоением и разработкой нефтяных месторождений.

Стоит отметить, что иногда даже тривиальные, очевидные нарушения природоохранных требований предприятия топливно-энергетического комплекса признавать не хотят, так как это может Организация прокурорского надзора за исполнением - И приравненных к ним прокуратур плохо отразиться на их стиле, в связи с чем часто иски прокурора в суде ответчики не признают, а существенное число постановлений о предназначении административных наказаний обжалуется в судебном порядке.

При этом Организация прокурорского надзора за исполнением - И приравненных к ним прокуратур эти нарушения требований природоохранного законодательства связаны с нехорошим воздействием фактически на все составляющие природной среды. Так, в 2011 г. природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о недрах при добыче и утилизации Организация прокурорского надзора за исполнением - И приравненных к ним прокуратур попутного (растворенного) нефтяного газа нефтегазодобывающими предприятиями ХМАО – Югры. Согласно распоряжению Правительства РФ от 17.11.2008 № 1663-р «Об утверждении главных направлений деятельности Правительства Русской Федерации на период до 2012 года и списка проектов по их реализации» одно Организация прокурорского надзора за исполнением - И приравненных к ним прокуратур из приоритетных требований к утилизации такового газа состоит в доведении уровня его полезного использования до 95 процентов. Обозначенные нормы по уровню утилизации газа также закреплены в лицензионных соглашениях, которые в силу Закона Организация прокурорского надзора за исполнением - И приравненных к ним прокуратур РФ «О недрах» неотклонимы для выполнения предприятиями.

Но по результатам проверки установлено, что существенное число нефтегазодобывающих компаний окрестность не делают эти требования и допускают сжигание попутного нефтяного газа, что представляет собой суровую Организация прокурорского надзора за исполнением - И приравненных к ним прокуратур экологическую делему. При сжигании попутного нефтяного газа происходит термическое загрязнение среды, в атмосферу поступают значимые объемы вредных веществ, что приводит к повышению онкологических и других болезней.

Нарушения, выраженные в ненадлежащей утилизации (использовании) попутного нефтяного Организация прокурорского надзора за исполнением - И приравненных к ним прокуратур газа, выявлены в деятельности таких огромнейших нефтегазодобывающих компаний, как ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь», ООО «РН-Юганскнефтегаз» (ОАО НК «Роснефть»), ОАО «Томскнефть» ВНК, НК «Салым Петролеум Девелопмент НВ», ОАО «Варьеганнефтегаз», ООО «СП «Ваньеганнефть» и Организация прокурорского надзора за исполнением - И приравненных к ним прокуратур др.

Так, прокуратурой возбуждено 24 дела об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ за использование недрами с нарушением критерий, предусмотренных разрешением (лицензией). В связи с выявленными прокурорами нарушениями на нефтегазодобывающие компании Организация прокурорского надзора за исполнением - И приравненных к ним прокуратур окрестность наложено штрафов на общую сумму 7 млн. 540 тыс. руб. Не считая того, в суды заявлены семь исков о воспрещении сжигания попутного нефтяного газа выше уровней, установленных проектными документами. Все иски прокуроров удовлетворены, на Организация прокурорского надзора за исполнением - И приравненных к ним прокуратур предприятия возложена обязанность обеспечить утилизацию в согласовании с проектными документами и лицензионными соглашениями.

По результатам проверки материалов по факту нарушения правил охраны и использования недр должностными лицами ООО «РН-Юганскнефтегаз», направленных прокуратурой Организация прокурорского надзора за исполнением - И приравненных к ним прокуратур окрестность в следственное управление Следственного комитета РФ по ХМАО – Югре в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, возбуждено уголовное дело по признакам состава злодеяния, предусмотренного ст. 255 УК РФ (нарушение Организация прокурорского надзора за исполнением - И приравненных к ним прокуратур правил охраны недр).

Всераспространены на местности автономного окрестность нарушения со стороны компаний ТЭКа земляного законодательства. Более всераспространенные из их – самовольное занятие и внедрение земляных участков. К примеру, Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратурой установлено, что Западно Организация прокурорского надзора за исполнением - И приравненных к ним прокуратур-Сибирский филиал ООО «Буровая компания «Евразия» производит лесопользование без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. На землях лесного фонда в отсутствие каких-то разрешительных документов расположена производственная база. Не считая Организация прокурорского надзора за исполнением - И приравненных к ним прокуратур того, вопреки требованиям закона проект освоения лесов не разработан, документы на проведение гос экспертизы в уполномоченный орган не направлялись.

В связи с выявленными нарушениями закона природоохранной прокуратурой в районный трибунал предъявлен иск Организация прокурорского надзора за исполнением - И приравненных к ним прокуратур с требованием запретить ООО «Буровая компания «Евразия» внедрение под размещение производственной базы земляного (лесного) участка и высвободить землю. Трибуналом иск удовлетворен в полном объеме. Не считая того, по постановлению Организация прокурорского надзора за исполнением - И приравненных к ним прокуратур прокурора общество привлечено к административной ответственности за внедрение земляного участка без правоустанавливающих документов.

Прокуратурой выявляются также нарушения не только лишь природоохранного, да и аква законодательства. Так, проведенной проверкой установлено, что работниками ООО «Газпромнефть Организация прокурорского надзора за исполнением - И приравненных к ним прокуратур-Хантос» при обустройстве месторождения с нарушением природоохранного законодательства произведены работы по строительству 7 дамб-переправ через водные объекты на местности Южной части Приобского месторождения. Обозначенные дамбы сооружены в отсутствие каких-то разрешительных документов, без согласования Организация прокурорского надзора за исполнением - И приравненных к ним прокуратур с уполномоченными муниципальными природоохранными органами. Строительство дамб на аква объектах препятствовало свободной передвижения на нерест, нагул и зимовку как частиковых, так и ценных осетровых видов рыб.

По выявленным нарушениям закона природоохранной прокуратурой Организация прокурорского надзора за исполнением - И приравненных к ним прокуратур заявлено семь исков с требованием выполнения водоохранных мероприятий и ликвидации несанкционированно возведенных дамб-переправ.

Кроме этого, природоохранной прокуратурой часто выявляются нарушения природоохранного и градостроительного законодательства при строительстве и эксплуатации объектов нефте- и Организация прокурорского надзора за исполнением - И приравненных к ним прокуратур газодобычи. Так, проведенной проверкой выявлено 11 промысловых трубопроводов, эксплуатируемых ОАО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» без нужного разрешения на ввод объектов в эксплуатацию. В связи с этим прокуратурой возбуждено и ориентировано в арбитражный трибунал 11 дел об Организация прокурорского надзора за исполнением - И приравненных к ним прокуратур административных правонарушениях по ч. 5 ст. 9.5 КоАП (эксплуатация объекта серьезного строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию) в отношении ОАО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз». Арбитражным трибуналом общество признано виноватым в совершении всех обозначенных Организация прокурорского надзора за исполнением - И приравненных к ним прокуратур административных правонарушений.

Не один раз выявлялись факты нарушения природоохранного законодательства при ликвидации аварийных разливов нефти со стороны компаний нефтегазодобывающего комплекса, также при эксплуатации трубопроводного транспорта.

В Ханты-Мансийском автономном окружении – Югре Организация прокурорского надзора за исполнением - И приравненных к ним прокуратур раз в год происходит более 5000 порывов нефтепроводов, связанных со значимым загрязнением среды. Одной из проверок выявлены факты грубого нарушения ООО «РН-Юганскнефтегаз» требований природоохранного законодательства при ликвидации последствий разливов нефти, произошедших в Организация прокурорского надзора за исполнением - И приравненных к ним прокуратур итоге многократных порывов нефтегазопровода. Невзирая на то что порывы на трубопроводе «УДР ДНС-1 Прб – УДР ДНС-1 Прз» происходили часто в течение более чем 3-х лет, нужные мероприятия по приведению земляных участков, грязных водонефтяной Организация прокурорского надзора за исполнением - И приравненных к ним прокуратур эмульсией, не производились, рекультивация нарушенных земель не выполнялась.

Но природоохранный прокурор только через трибунал сумел обязать ООО «РН-Юганскнефтегаз» выполнить требования закона по локализации и ликвидации аварийного разлива.

Приводить примеры Организация прокурорского надзора за исполнением - И приравненных к ним прокуратур нарушений природоохранного законодательства со стороны нефтегазодобывающих компаний можно очень длительно. Нужно только отметить, что анализ прокурорской практики свидетельствует о последующем. Только принципный прокурорский надзор, тесное взаимодействие прокуратуры, суда и контролирующих органов позволит обеспечить правильное отношение Организация прокурорского надзора за исполнением - И приравненных к ним прокуратур к вопросам охраны среды со стороны компаний топливно-энергетического комплекса, также сохранить природу для последующих поколений.


organizaciya-obrazovatelnogo-processa-kolledzha.html
organizaciya-obrazovatelnogo-processa-v-brestskom-gosudarstvennom-universitete-imeni-as-pushkina.html
organizaciya-obrazovatelnoj-deyatelnosti-v-obrazovatelnoj-oblasti-fizicheskaya-kultura.html